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Tipologia di infrastrutture
Infrastrutture


Progetto Bre.be.mi
Tipologia Viabilità Tracciato Brescia - Milano
Ultimo aggiornamento 18/05/2006
Contatti ---
PROGRAMMA
Data inizio lavori 2009
Data fine lavori 2013
Descrizione

La nuova autostrada a pagamento collegherà in modo diretto le Città di Brescia e Milano e contribuirà al decongestionamento della rete stradale ordinaria ed autostradale (A4) lungo la direttrice Milano - Bergamo – Brescia.

Il suo sviluppo complessivo sarà di circa 55 km.

Dall' innesto con la futura Gronda sud autostradale di Brescia (Raccordo Autostradale Ospitaletto - Montichiari), coincidente con l' attuale S.P. 19, il nuovo Collegamento autostradale si svilupperà per circa 50 km in direzione est - ovest, quasi tutti in stretto affiancamento alla nuova linea ferroviaria ad alta capacità, fino all' innesto sulla futura Tangenziale Esterna Est di Milano (TEM) tra Melzo e Pozzuolo M.na e, per altri 5 km circa, tra la stessa TEM (a sud di Liscate) e la S.P. 14 "Rivoltana" (ad est di Liscate).

Attraverso l' arco di 7 km della TEM, che per questo dovrà necessariamente essere in funzione all' apertura del Collegamento Brescia - Milano, si potrà raggiungere, a nord, la S.P. 103 "Cassanese" (interamente trasformata a 4 corsie) ed arrivare quindi fino allo svincolo di Lambrate della attuale Tangenziale Est di Milano.

Percorrendo invece i 4 km verso sud dell'arco della TEM, ci si immetterà sull' ulteriore tratto autostradale che consentirà di raggiungere dapprima la S.P. 39 "Della Cerca" e, successivamente, la S.P. 14 "Rivoltana" (anch'essa interamente riqualificata a 4 corsie).

Da qui, dopo 7 km si arriverà a Linate e dopo altri 3,5 km allo svincolo di V.le Forlanini della attuale Tangenziale Est di Milano.

Con il nuovo Collegamento autostradale ci si potrà trasferire da Brescia (Tangenziale Sud - Svincolo per l' A4) a Milano (Tangenziale Est) e viceversa in meno di un' ora.

L' autostrada sarà dotata di due barriere di pedaggio (Castrezzato e Liscate), di sei caselli (Chiari, Calcio - Antegnate, Fara Olivana - Romano di Lombardia, Bariano, Treviglio Est - Caravaggio, Treviglio Ovest - Casirate d' Adda) e di quattro aree di servizio (2 a Chiari e 2 a Caravaggio).
La BreBeMi, secondo le analisi dei flussi di traffico, dovrebbe essere attraversata da circa 55.000 veicoli al giorno

 

Soggetti coinvolti

Autostrade Lombarde Spa, Anas, Regione Lombardia, Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti

STATO AVANZAMENTO

Il 21/12/01 è stato pubblicato il bando di gara per l'assegnazione della concessione per la progettazione definitiva ed esecutiva e per la costruzione e gestione dell'opera autostradale.

Nell'aprile 2003 la procedura di gara ha visto vincitrice la società proponente, Autostrade Lombarde Spa.

La convenzione con ANAS è stata firmata nel luglio 2003; il Ministero delle Infrastrutture ha impiegato due mesi per esaminare la convenzione e firmarla; a fine ottobre 2003 la convenzione è stata inoltrata al Ministero delle Finanze; a fine marzo 2004 il Ministero delle Finanze (dopo 5 mesi) ha firmato il decreto. Solo il 6 maggio 2004 ANAS ha pubblicato il progetto preliminare, cosa che consente di portare avanti l'iter di approvazione del preliminare stesso (pareri della Regione, sentiti gli enti locali, e del Ministero dell'Ambiente) e dare avvio al progetto definitivo.

Il 5 agosto 2004 la Regione Lombardia ha approvato, con prescrizioni, il progetto preliminare di Brebemi.

Il progetto preliminare è stato pubblicato da ANAS e trasmesso quindi al Ministero dell'Ambiente per la valutazione di impatto ambientale, ottenendo parere positivo con prescrizioni nel marzo 2005.

Il 29 luglio 2005 il CIPE approva in linea tecnica il progetto preliminare.

Il 2 dicembre u.s. il CIPE ha approvato la soluzione di revisione al Piano finanziario redatta da ANAS che prevede il mantenimento delle condizioni offerte da BreBeMi in gara:

  • durata della concessione a 19,5 anni
  • medesimo livello tariffario.

È invece ANAS a imporre una extratariffa ai pedaggi (+60%) incamerandola direttamente ed accendendo un mutuo quarantennale finanziando direttamente gli extracosti di BreBeMi. Al termine dei 19,5 anni una nuova gara di concessione sceglierà il soggetto che dovrà coprire il debito residuo di ANAS (il piano ha una durata fino al 2050).

Una volta formalizzate le ulteriori decisioni del CIPE, necessarie per individuare le nuove modalità di finanziamento dell' opera e quindi le nuove condizioni per la regolazione del rapporto concessorio tra l' ANAS e Brebemi, potrà dirsi definitivamente conclusa la fase di approvazione del progetto preliminare e si potrà procedere, una volta ridefiniti i termini della concessione, alla redazione del progetto definitivo.
Ultimato il progetto definitivo, sarà avviato il procedimento per la dichiarazione di pubblica utilità, nell' ambito del quale si svolgerà la Conferenza di servizi, cui saranno chiamate a partecipare le amministrazioni competenti ed i gestori di opere interferenti.
Dell' avvio del procedimento per la dichiarazione di pubblica utilità verrà data notizia ai privati interessati alle attività espropriative ai sensi della legge 241/1990 attraverso la pubblicazione di un avviso sui giornali con le modalità stabilite dall' art. 5 del d.p.c.m. 377/1988.

I privati interessati dalle attività espropriative avranno da allora 60 giorni di tempo per presentare osservazioni all' ANAS, che sarà tenuto a valutarle per ogni conseguente determinazione.

Va evidenziato che questa procedura è espressamente in deroga alle disposizioni degli articoli 11 e 16 del D.P.R. 327/2001 in materia di espropriazioni per pubblica utilità.
La durata dell' iter di approvazione del progetto definitivo prevista dalle norme del D.Lgs. 190/02 è di 7 mesi.

L' iter si conclude con l' approvazione del progetto definitivo da parte del CIPE.

Tale approvazione sostituisce ogni altra autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato e consente la realizzazione di tutte le opere, prestazioni e attività previste nel progetto approvato.

 

Rispetto dei tempi
Finanziamento

Il modello operativo e finanziario, messo a punto dalla società promotrice Brebemi e integrato da ANAS per contenere gli extracosti emersi in fase di affinamento progettuale, finanzia l'opera con i suoi futuri ricavi.

Si tratta di una scelta innovativa, già affermatasi all'estero e confortata dall'orientamento assai simile maturato anche a livello nazionale con il varo della Merloni, che prevede lo strumento del project financing per le grandi opere pubbliche.
CRITICITA'
Politiche

Politiche: I Comuni della Provincia di Milano attraversati dall'infrastruttura vogliono essere maggiormente coinvolti sulle scelte progettuali; emergono forti criticità di consenso all'opera.

Finanziarie

Finanziarie: I maggiori costi, secondo quanto stabilito con delibera CIPE del 2 dicembre 2005, saranno reperiti da ANAS con un Piano Finanziario aggiuntivo a quello BreBeMi. La contrarietà di BreBeMi alla modalità e alle caratteristiche di revisione del Piano Finanziario ha, però, fatto sospendere ogni attività di progettazione.

Tecniche

Tecniche: Devono essere risolte le questioni legate al collegamento con la futura tangenziale est esterna di Milano e che riguardano in particolare il tratto della futura tangenziale est esterna che collega la Rivoltana con la Cassanese. ANAS infatti deve trovare le modalità per realizzare questo tratto in quanto è vincolante per la realizzazione della stessa Brebemi.

Nimby
Verdi - Lega Ambiente
COMPENSAZIONI AMBIENTALI
Compensazioni

Opere di mitigazione e compensazione ambientale.
La Brebemi sarà l'autostrada con la più grande piantumazione negli ultimi cinquant'anni.

Progetti collegati

Tangenziale est esterna di Milano;
Centro intermodale di Segrate;
SP 103 Cassanese;
SP 14 Rivoltana.

A chi serve

L'intervento è finalizzato a risolvere i problemi di congestionamento del traffico veicolare (già elevato oggi e prevedibilmente destinato ad aumentare sensibilmente in futuro) lungo l'autostrada Milano - Brescia.

Pedaggio

L' autostrada sarà dotata di due barriere di pedaggio (Castrezzato e Liscate), di sei caselli (Chiari, Calcio - Antegnate, Fara Olivana - Romano di Lombardia, Bariano, Treviglio Est - Caravaggio, Treviglio Ovest - Casirate d' Adda) e di quattro aree di servizio (2 a Chiari e 2 a Caravaggio).

Riferimenti normativi

Opere Principali: Autostrade e vie di grandi comunicazione ai sensi dell’accordo Europeo del 15 Novembre del 1975.
Provvedimento: d.p.c.m. 377/88.
Riferimento: art. 1.1.g
Settore: infrastrutture per la mobilità.
Sotto – Settore: Strade e Autostrade.